中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)道，19日，湖南省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布從10月1日起，《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》正式實(shí)施，城市自來(lái)水供應(yīng)、管道燃?xì)夤⿷?yīng)、集中供熱、城市公共客運(yùn)、城市污水處理、垃圾處理等六大行業(yè)，將向社會(huì)資本敞開(kāi)大門，以招標(biāo)、招商、談判等多種方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著市政公用事業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期由政府壟斷經(jīng)營(yíng)的局面將被打破，條例的出臺(tái)和實(shí)施對(duì)民營(yíng)企業(yè)和老百姓而言，都是一大利好。
據(jù)測(cè)算，“十一五”期間，湖南省城市市政設(shè)施建設(shè)需要投入資金1200億元至1500億元。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取特許經(jīng)營(yíng)等方式，吸引社會(huì)資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)，已成為迫切需要。
條例明確，符合銀行資信和財(cái)務(wù)狀況良好、有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等條件的企業(yè)法人，方可申請(qǐng)市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)。此外，條例還規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。
為防止擅自轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等現(xiàn)象，條例還規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)者擅自轉(zhuǎn)讓或以承包經(jīng)營(yíng)、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，拒不改正的，可以解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
據(jù)介紹，六大行業(yè)中，污水處理、垃圾處理一般由政府向特許經(jīng)營(yíng)者支付有關(guān)費(fèi)用，即污水處理服務(wù)費(fèi)或垃圾處理服務(wù)費(fèi)。而城市自來(lái)水供應(yīng)、管道燃?xì)夤⿷?yīng)、集中供熱由經(jīng)營(yíng)者按政府核定的價(jià)格直接向用戶收費(fèi)。
湖南省建設(shè)廳相關(guān)人士透露，特許經(jīng)營(yíng)者可享受的政府補(bǔ)貼有：消防供水因救災(zāi)搶險(xiǎn)或者應(yīng)付其他公共突發(fā)事件的需要，而向特許經(jīng)營(yíng)者緊急征用其設(shè)施或者公共產(chǎn)品及公共服務(wù)所造成的損失；給殘疾人、烈屬、勞模、特別困難戶等特殊群體提供的用水用氣取暖免收費(fèi)等優(yōu)惠所減少的收益；給老年人、兒童、殘疾人、現(xiàn)役軍人等特殊群體乘坐公共汽車的免票或減價(jià)優(yōu)待所減少的收益等等。(唐薇頻 文香軍 郭佳)
