中新網(wǎng)9月22日電 國家土地副總督察甘藏春今日在接受中國政府網(wǎng)在線專訪時表示，日前，國務院新出臺的土地調控政策基本內容是八條，包含有三方面內容；其中的三大亮點是：比較注重運用利益機制來調整土地的利益關系；行政手段上實行政府的土地違法問責制度；強調了法律的懲戒作用。
甘藏春指出，新政的基本內容是八條，主要是三方面的內容。從調整利益來看，第一，提高被征地農(nóng)民的社會保障水平。第二，規(guī)范土地出讓的收支管理。第三，提高土地的取得和保有成本。第四，建立統(tǒng)一的全國工業(yè)用地出讓最低價標準。從法律機制來看，主要是采取專項行動，建立多部門協(xié)調機制，加大懲罰力度，追究違法違規(guī)責任人的法律責任。
從責任制度來說，第一，是強調各個地方政府的主要負責人應該對本行政區(qū)域內的土地管理負總責，主要是三方面的責任：一個是耕地保有量。二是，基本農(nóng)田保護面積。三是，新增建設用地的總量。第二，是建立了問責制度。過去我們追究責任，充其量就是追究直接責任人的責任，今后國務院對幾類情況規(guī)定了主要負責人，就是領導要承擔責任，建立了比較完善的問責制度。第三，按照權責一致的原則，由國務院審批農(nóng)地轉用和征地審批的84個城市的權力，主要審核的權力和責任都交給省級政府，按照權責一致的原則，中央政府主要是在加強監(jiān)管上下工夫。
第一，比較注重運用利益機制來調整土地的利益關系。比如說提高被征地農(nóng)民的社會保障水平。比如調整了新增建設用地有償使用費的標準和使用方向，使一些城市政府手中的土地純收益部分相對減少，但不是拿到中央政府來，還是返回到地方，用于“三農(nóng)”建設，用于基本農(nóng)田保護和建設。保護耕地和管住管好土地，要依靠行政手段，也要依靠法律手段，但是要逐步轉向主要依靠利益機制的調整，就是經(jīng)濟手段。
第二，行政手段上實行政府的土地違法問責制度。
第三，強調了法律的懲戒作用。土地管理的法律法規(guī)是比較健全的，有刑法，有監(jiān)察部和國土資源部頒布的違反土地管理法律法規(guī)的行政處分規(guī)定，還有最高法院、最高人民檢察院的司法解釋，關鍵是落實，對各種違法批地的行為要追究責任。
