中新社北京十月二十五日電 題：歐盟對華貿易新政：凸顯合作與共贏
中新社記者 俞嵐
二十四日，歐盟委員會發(fā)表的兩份重量級文件為未來中歐關系定下基調。《歐盟與中國：更緊密的伙伴，更多的責任》涉及內容廣泛，充分肯定了中歐深化戰(zhàn)略合作的必要性和重要性，《競爭與合作——歐盟與中國貿易與投資政策》則強調“中方應當及時全面地履行WTO相關責任與義務”，“使中歐經(jīng)貿實現(xiàn)真正意義上的共贏”。
盡管在措辭上，是次文件較之以往顯得略為強硬。特別是在開放市場、貿易摩擦、知識產權保護等問題上，歐方不乏“施壓”之嫌。但在全球多邊貿易談判機制受挫，多哈回合遲遲未有進展之際，歐盟此次發(fā)布的對華新政主旨仍是傳遞“合作與共贏”理念，謀求與中方建立更緊密的雙邊經(jīng)貿關系。
目前，中國是歐盟的第二大貿易伙伴，歐盟則是中國最大的貿易伙伴、最重要的技術進口來源地。與此同時，歐盟對華貿易逆差近年來屢創(chuàng)新高，今年前七個月為四百七十六億歐元，同比增長兩成四；二00五年逆差總額為一千零六十億歐元。在二十世紀八十年代初期，歐盟對華一直保持貿易順差。
持續(xù)增長的貿易逆差和對未來可能出現(xiàn)的大規(guī)模失業(yè)的心理恐慌，促使歐盟內部貿易保護主義聲浪一波高過一波。價廉物美的中國紡織品、皮鞋、汽車零部件、家具等成為了歐盟生產商眼中的“洪水猛獸”，針對中國的貿易制裁頻頻發(fā)生，貿易摩擦逐漸升級。本月七日，歐盟開始對華皮鞋開征百分之十六點五的反傾銷稅，國內業(yè)者反應強烈，奧康于二十三日正式表態(tài)將訴諸法律，不少業(yè)者隨后表示將跟進，中歐鞋之戰(zhàn)已不可避免。
歐盟對華新政顯然是要緩和國內的貿易保護主義情緒。為此，其反復強調要中方“開放市場，特別是一些關鍵性領域”，要“保證貿易的公平性，減少政府干預”，要“承擔WTO規(guī)則下更多的責任與義務”，給歐方創(chuàng)造更多的“機遇與利益”。
但歐方清楚地認識到，與中方“對立”絕非良策。曼德爾森曾表示：“一個經(jīng)濟強大、穩(wěn)定的中國，對于歐洲有著巨大的意義”。通過與中國的貿易往來，歐盟消費者享受了低價高質的進口商品，零售商和部分生產企業(yè)賺取了巨額利潤，國內通貨膨脹壓力得以緩解。如果因為國內小撮利益群體的利益，對華施壓過度，措施不當，歐盟有可能會得不償失。畢竟中國已經(jīng)不是過去那個缺乏話語權的“小國”了，伴隨著經(jīng)濟實力的增長和加入WTO，中國在國際舞臺上的影響力與日劇增。新政策文件中多次出現(xiàn)“進一步深化戰(zhàn)略合作”，“更緊密的伙伴關系”，“互利共贏”等字眼，表明歐盟對此篤信不疑。
同樣，對于政策涉及的另一方中國來說，互利合作也是最好的選擇。在世界大同的趨勢下，摩擦和制裁帶來的傷害絕不是單方的。在WTO大規(guī)則指引下，按照中國步調進行改革和開放，適當考慮貿易伙伴的處境，才能更好實現(xiàn)共贏。(完)
