- 廣州黑網(wǎng)吧變身信息咨詢站 多頭管理致難監(jiān)管
據(jù)《羊城晚報》昨日報道，一種假借“信息咨詢站”名義開設的黑網(wǎng)吧，已在廣州白云、天河、番禺、花都的城鄉(xiāng)小巷遍地開花，并已形成連鎖經(jīng)營規(guī)模，其連鎖店數(shù)量已發(fā)展到上百家，遠多于正規(guī)連鎖網(wǎng)吧的門店。這些黑網(wǎng)吧有關人士對記者直言：“附近的黑網(wǎng)吧都已被消滅得差不多了，我們是有牌照的，沒點實力早就給干掉了�！�
這也難怪人家敢這么認為。報道中稱，當文化部門和公安分局的執(zhí)法人員前往某黑網(wǎng)吧聯(lián)合檢查時，卻發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧從事的是“公益業(yè)務”，除了《網(wǎng)絡經(jīng)營許可證》外，大部分證件一應俱全。最后，兩大部門只能因“無工商部門人員在場，無法確定營業(yè)執(zhí)照合法性”而草草收場。
黑網(wǎng)吧業(yè)主的一個小花招，就把兩大執(zhí)法部門打得落花流水，不能不說這又一次將政府治理黑網(wǎng)吧過程中多頭管理、協(xié)調(diào)無力的行政無能暴露得一覽無遺。
據(jù)報道，早在今年1月，就有人向相關部門投訴廣州多地存在這種假借“信息咨詢站”名義開設的黑網(wǎng)吧，省文化廳當時的回復是“已轉有關部門核查”。但近半年過去，核查結果一直未見公布。記者最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些被投訴的黑網(wǎng)吧仍在營業(yè)中。
與之形成對比的是，黑網(wǎng)吧的業(yè)主們卻很懂得利用自己的“實力”，他們的門面一般裝飾得像政府機構，店內(nèi)還處處掛起“政府主導”的大標語。
在這樣一個冰火兩重天的落差中，我們不難看出這樣一個吊詭的事實：黑網(wǎng)吧不是一定都要關，也不是全部可以開，即使是對同一個黑網(wǎng)吧來說，也是可以關可以不關的，關鍵看你是否具備“實力”——就像這些有著“信息咨詢站”合法外衣的黑網(wǎng)吧一樣，盡管沒有文化部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，但是仍然可以正常大肆營業(yè)，遍地開花如何？投訴如何？白云區(qū)出動檢查又如何？
這樣的事實也許令人稱奇，但是對于這其中的玄機，我們并不陌生：公權力提供的保護往往是有償?shù)�，甚至是可以被當做商品出租、變賣的，正因為如此，所以會區(qū)別對待：即誰出的價高，對誰就越有“實力”；誰出的價低，或者說不出價，對誰就只能表現(xiàn)為“無能”。
之所以有這樣的結論并非妄加揣測，相關部門在歷次黑網(wǎng)吧治理中表現(xiàn)出的“權力尋租”早已是社會公認的事實，并屢屢引起上級部門的重視，例如早在 2007年7月出臺的《廣州市網(wǎng)吧管理工作責任書》中，就明確提出“對充當黑網(wǎng)吧保護傘的公務員嚴懲不貸”；2008年11月，廣州市公安局長吳沙指出，一些黑網(wǎng)吧為什么總是消滅不了，就說明背后有“保護傘”；2009年11月，廣州文化市場管理工作領導小組再次明確“對充當黑網(wǎng)吧保護傘的公務員嚴懲不貸”。
在這個過程中，權力部門在行政邏輯上的一個痼疾再次暴露無遺，即一方面要明打，暗地里卻要用“實力”進行選擇性庇護，如此折騰反復不為別的，為的只是手上的權力賣個好價錢。只是享受這“實力”庇護的人終究無法一勞永逸，因為那“實力”總在隨著尋租市場變化，可大可小、可有可無。
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【編輯:劉霏】 |
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