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澳門回歸專欄：澳門回歸前掃蕩黑幫勢力
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香港中通社記者 □靈
十一月二十三日，即在澳門回歸之前不到三十天，澳門法院宣判黑社會組織首領尹國駒（綽號崩牙駒）被控幾項犯罪罪名成立，入獄十五年，其余從犯各判有期徒刑；在此之前一天，毗連澳門的珠海法庭，已對澳門跨境作案的黑幫頭目葉成堅（諢號奸人堅）判處死刑并立即槍決。這兩宗大案的判決，說明中葡合作掃蕩澳門黑社會勢力的決心，以保證澳門順利回歸和維持穩(wěn)定繁榮。
隨著澳門回歸日期越來越近，澳門黑幫妄圖大撈一把后轉移海外，所以近年來澳門的治安情況不佳，刑事案件不斷發(fā)生，其中包括槍擊、爆炸謀殺等惡性案件。甚至有些黑幫分子故意向政府部門挑□，十分猖狂。這些罪案的發(fā)生，不僅使澳門社會治安敗壞、民眾的生命財產(chǎn)缺乏保障，影響旅游業(yè)，而且破壞了澳門的聲譽與形象，對澳門的回歸形成了不穩(wěn)定因素。因此，中國方面多次向葡萄牙當局鄭重提出，應該依法懲治有組織犯罪行為，以保障澳門社會的安定和澳門的順利過渡。中國內地的警方在澳門附近的珠海等地多次開展了針對澳門黑社會勢力的跨境犯罪活動以及偷渡等活動的「嚴打」行動，從外部為澳門改善治安創(chuàng)造了條件。同時，也從多方面協(xié)助澳門打擊黑社會犯罪活動。最近兩伙黑幫首領被捕和審判，就是中澳雙方合作搞好治安的成果。
澳門黑社會的活動已有很長的歷史，其產(chǎn)生、發(fā)展的根源涉及到澳門的政治、法律、社會經(jīng)濟等多方面。早在鴉片戰(zhàn)爭前后，澳門便成為殖民主義者販賣華人“豬仔勞工”的基地與轉運站。澳門黑社會份子與殖民主義者聯(lián)手控制、壟斷這一活動達數(shù)十年之久。到了本世紀二十年代，澳門已有十多個黑社會幫派，分別控制碼頭、黃包車、茶樓等行業(yè)。各大小黑社會組織間不時展開火拼、沖突，各自不斷擴展勢力，進行各種非法活動。中華人民共和國成立之后，內地黑社會份子紛紛來到澳門躲避風頭，使澳門黑社會勢力大大膨脹，成為一股罪惡勢力。他們成立了「十四K」、「和安樂」、「和勝義」等黑社會組織。進入九十年代香港回歸過渡期，香港的一些黑社會組織也向澳門轉移陣地。據(jù)澳門司警部估計，目前澳門人口四十多萬，黑社會人數(shù)約有三萬人，其犯罪頻密度相當高。
澳門近年來治安之所以越來越差的原因，據(jù)澳門知名人士分析認為，一九七六年，葡萄牙招回了全部駐軍，這不是一個明智的舉措。在香港，英國人維持駐軍直到最后一天。近年澳葡只能依靠警察。而澳門警察對黑幫犯罪活動打擊不力。澳門警隊現(xiàn)有警務人員約三千六百九十人，從人口比例來看，每九十九名市民擁有一個警員，遠高于每一百八十一名市民擁有一名警員的香港；從經(jīng)費來看，澳門政府用于警方的預算占全部開支的百分比要比香港高出百分之三；然而比起香港，澳門警隊培訓不足，又因華籍警員學歷偏低、不懂葡語等因素，長期無法晉升，因而士氣低落，加上薪酬收入有限，有些人走向貪污受賄，使黑社會活動日益猖獗。
面對澳門黑社會勢力日益坐大，中國領導人高度關注，再三敦促澳葡當局加強打擊黑幫犯罪活動。一九九八年五月一日澳門司警拘捕尹國駒，澳門五月底制訂法令，在檢察官公署設立一個刑事偵查核心小組，專責對付有組織犯罪和嚴重暴力案。七月二十四日，澳門立法會以大比數(shù)通過《有組織犯罪法》第四次修訂文本，對草案的修改包括黑社會定義、社會犯罪，以保護為名的勒索，國際性販賣人口，操縱賣淫，不法資產(chǎn)或物品的轉移或掩飾等等。
中國內地對澳門打擊黑勢力措施也給予有力的支持和配合。公安部國際刑警中心局局長朱恩濤兩度赴澳，粵澳兩地具體商討聯(lián)手滅罪活動，中國武警廣東邊防七支隊派出一個機動中隊增援珠澳邊境，顯示實力。而廣東警方與澳門警方聯(lián)手，破獲了以葉成堅為首的跨境犯罪團伙，兩地抓獲十九名疑犯，起出大批槍枝彈藥，給予澳門黑幫沉重打擊。近日，澳門駐軍部隊已經(jīng)組成，并將于澳門回歸之日進駐澳門，這是澳門維持良好治安作的有力保證。
澳門特別行政區(qū)候任行政長官何厚鏵表示，澳門治安形勢雖然嚴峻，但還未到達不可救藥的地步。澳門特別行政區(qū)成立后，特區(qū)政府將視破壞治安者為政府敵人，毫不手軟地打擊黑社會及其幕后黑手。澳門輿論認為，經(jīng)澳門珠海分別判處兩個黑幫首領重刑及極刑之后，澳門回歸前后的治安將趨好轉。■
最近更新日期：1999年12月01日
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