新華社北京4月24日電(記者劉開雄)記者4月24日從國家稅務(wù)總局獲悉，為引導(dǎo)納稅人合規(guī)開具發(fā)票，防范“開票經(jīng)濟(jì)”、虛開騙稅等問題，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布納稅人合規(guī)開具發(fā)票正負(fù)面清單，以清晰明確的條目化指引，助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　此次發(fā)布的正負(fù)面清單包括4個(gè)方面共44條內(nèi)容，其中正面清單16條，負(fù)面清單28條。納稅人可自行對(duì)照清單判斷開受票主體、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、票面信息要素、開具時(shí)限等關(guān)鍵事項(xiàng)是否合規(guī)，比如是否存在發(fā)票信息缺項(xiàng)、錯(cuò)誤、失真以及錯(cuò)用稅率、變名開票、備注欄填寫不合規(guī)等情形。

　　發(fā)票是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)性票據(jù)。稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)票開具至少應(yīng)滿足主體合規(guī)、交易真實(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、時(shí)間合理等條件。稅務(wù)部門在稅收征管中發(fā)現(xiàn)，部分納稅人存在發(fā)票開具不合規(guī)情況。因此，稅務(wù)部門集成發(fā)布納稅人合規(guī)開具發(fā)票正負(fù)面清單，是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管的重要舉措。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)認(rèn)為，稅務(wù)總局通過發(fā)布正負(fù)面清單的形式，為納稅人合規(guī)開具發(fā)票劃定“標(biāo)準(zhǔn)線”和“警戒線”，可以有效減少發(fā)票違規(guī)開具風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提升自身合規(guī)經(jīng)營水平，更好維護(hù)納稅人合法權(quán)益。