要在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性上持續(xù)用力(牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和活力。
——2026年2月14日,習(xí)近平總書記在2026年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上強(qiáng)調(diào)
要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn),不斷提高發(fā)展質(zhì)量和韌性。
——2025年8月27日,習(xí)近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上指出
經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng),才能支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定
“廣東省作為第一經(jīng)濟(jì)大省,應(yīng)從三方面支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定?!泵窠◤V東省委會(huì)副主委、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)魯曉明委員建議,一是發(fā)揮制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢(shì),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鞏固全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位;二是強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,用好粵港澳大灣區(qū)開放平臺(tái),擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤;三是激發(fā)內(nèi)需潛力,促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi),發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
“經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤的‘壓艙石’?!逦濉瘯r(shí)期,懷化將加快建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市,為經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)、支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。”湖南省懷化市委副書記、市長(zhǎng)韋朝暉委員說,要從爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)重大突破、全力推進(jìn)陸港提質(zhì)擴(kuò)能等方面發(fā)力,堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
“支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定,需要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同發(fā)力,加緊培育壯大新動(dòng)能、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?!彼拇ㄊV元市副市長(zhǎng)劉素英代表說,“一方面,要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘主攻方向’,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成從‘點(diǎn)’到‘鏈’、從‘鏈’到‘群’、從‘群’到‘圈’的集聚效應(yīng);另一方面,要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)深化‘高效辦成一件事’改革,對(duì)守信企業(yè)無事不擾,讓各類經(jīng)營(yíng)主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展?!?/p>
(本報(bào)記者孟祥夫、李林蔚、梁澤諭、王明峰采訪整理)
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)
“要追求質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向新提質(zhì)、向優(yōu)轉(zhuǎn)型?!敝袊?guó)五冶集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)朱永繁代表建議,促進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集群式發(fā)展,切實(shí)助推建筑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
“重工業(yè)城市河北邯鄲市,藍(lán)天白云漸成常態(tài)。全市強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)???jī)效創(chuàng)A,目前已有38家企業(yè)創(chuàng)A成功;運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更‘綠’,重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)86%?!焙颖笔『愂锌茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席凌濤代表建議,健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,在生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善中加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
自然資源部會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程(以下簡(jiǎn)稱“山水工程”),完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積超8200萬畝?!啊剿こ獭o(hù)綠、增綠、活綠,有力提升了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,改善了人居環(huán)境,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”自然資源部總工程師何廣順委員表示。
浙江清華長(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長(zhǎng)劉銳代表建議,提升再生資源循環(huán)利用的質(zhì)效,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,將碳評(píng)價(jià)融入廢舊品再利用流程,激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)使用再生材料。同時(shí)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,讓居民參與垃圾分類、二手交易等行為產(chǎn)生的碳減排量“有價(jià)可算”。
天津榮程祥泰投資控股集團(tuán)有限公司董事會(huì)主席張榮華代表認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益顯著。要進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)特色世界一流商會(huì),形成大國(guó)商會(huì)品牌矩陣。
要不斷推動(dòng)新業(yè)態(tài)提質(zhì)增效。北京大學(xué)教授張頤武委員說:“微短劇涌現(xiàn)拉動(dòng)傳統(tǒng)影視行業(yè)存量就業(yè)向新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移,在制作、運(yùn)營(yíng)、發(fā)行等環(huán)節(jié)創(chuàng)造眾多崗位。”
華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)舒曉剛委員認(rèn)為,人工智能與醫(yī)學(xué)的深度融合是培育健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,建議加快醫(yī)學(xué)教育供給側(cè)改革,培養(yǎng)具備數(shù)智素養(yǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新人才。
云南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)蘭蘭代表說:“縣級(jí)醫(yī)院是醫(yī)共體的牽頭單位,應(yīng)提供優(yōu)惠的政策傾斜,給予醫(yī)共體在人事編制、薪酬管理等方面更多自主權(quán)。”
(本報(bào)記者常欽、李林蔚、何昭宇、楊文明、史自強(qiáng)、李家鼎、竇皓、程紅、孫海天采訪整理)
堅(jiān)持把工作重心放在練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身上
當(dāng)前,外部環(huán)境變化影響加深,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。安徽省滁州市委書記吳勁代表說,練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身,對(duì)在變局中開新局至關(guān)重要。長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源富集,既要堅(jiān)持上海龍頭引領(lǐng),也要蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng),發(fā)揮重點(diǎn)城市區(qū)域輻射帶動(dòng)作用,破除行政壁壘、推動(dòng)制度協(xié)同,跨區(qū)域整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源。
在安徽省馬鞍山市山鷹國(guó)際5號(hào)汽輪發(fā)電機(jī)組節(jié)能改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),焊花飛濺、機(jī)器轟鳴,組裝、吊運(yùn)、校準(zhǔn)工序有序推進(jìn)。這項(xiàng)總投資約6000萬元的技改工程每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.6萬噸。“傳統(tǒng)工業(yè)城市要加快推進(jìn)節(jié)能降碳,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?!卑不帐●R鞍山市委書記袁方代表介紹。
練好內(nèi)功要專注創(chuàng)新?!翱萍紕?chuàng)新既要攻克‘從0到1’的基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新,還要能延伸至‘從1到100’的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?!敝袊?guó)科學(xué)院院士、南開大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)陳軍代表表示,加快搭建產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)化平臺(tái),既讓科研人員敢闖敢創(chuàng),也讓科技成果可轉(zhuǎn)可產(chǎn),更好服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展需求。
“練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身,關(guān)鍵在于立足民生,以人民需求夯實(shí)發(fā)展根基?!蔽髂洗髮W(xué)副校長(zhǎng)趙玉芳代表說,保障和改善民生既是發(fā)展目的,更是增長(zhǎng)動(dòng)力,民生需求形成有效消費(fèi)牽引,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在回應(yīng)群眾期盼中提質(zhì)升級(jí),這是自身發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的支撐。始終把人的需要與全面發(fā)展擺在中心位置,讓發(fā)展成果惠及全體人民,才能凝聚起最持久的內(nèi)生力量。
重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院教授李秋代表建議,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,讓群眾在家門口就能享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù),形成政府重視、社會(huì)參與的全民健康保障體系。
北京神州細(xì)胞生物技術(shù)集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)謝良志委員說,公司在多靶點(diǎn)多功能抗體藥物、多價(jià)疫苗等領(lǐng)域研發(fā)不輟?!暗靡嬗诟骷?jí)政府部門堅(jiān)定不移扶持長(zhǎng)線科技創(chuàng)新,企業(yè)能夠心無旁騖、堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局深耕研發(fā)?!?/p>
人才是第一資源。江蘇省泰州市姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)高金鳳委員說,面對(duì)學(xué)齡人口依次達(dá)峰的新形勢(shì),建議加強(qiáng)教育資源學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配,推進(jìn)縱向集團(tuán)化辦學(xué),打通學(xué)段壁壘。
(本報(bào)記者李君強(qiáng)、陳震、閆伊喬、韓俊杰、靳博、劉新吾、王洲、李俊杰采訪整理)
中國(guó)這么大,我們必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“今年春節(jié)假期,商場(chǎng)客流明顯增長(zhǎng)?!敝貞c百貨大樓股份有限公司沙坪商場(chǎng)品類銷售一部資深主管龔定玲代表認(rèn)為,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu),消費(fèi)市場(chǎng)的底氣也會(huì)更足。無論是家電、數(shù)碼產(chǎn)品,還是日用消費(fèi)品,都離不開強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建議在繼續(xù)優(yōu)化消費(fèi)補(bǔ)貼政策的同時(shí),打造更多有體驗(yàn)感、有文化味的消費(fèi)場(chǎng)景,讓線下商業(yè)更有吸引力。
“汽車產(chǎn)業(yè)最能讓人直觀感受到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分量?!鄙掀蟊娖囉邢薰救耸屡c組織執(zhí)行副總經(jīng)理劉懿艷代表說,“一輛車背后,是鋼鐵、電子、軟件、材料等數(shù)百個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)?!?/p>
在劉懿艷代表看來,汽車產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最完整、帶動(dòng)能力最強(qiáng)的領(lǐng)域之一,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要企業(yè)不斷提升技術(shù)水平,也需要政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平、有序的環(huán)境。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在向“綠”而行?!耙灾袕V核為代表的中國(guó)清潔能源企業(yè),探索出‘清潔能源+生態(tài)治理’的融合發(fā)展道路。”中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利委員建議,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,大力發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源。
中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院三級(jí)研究員趙松委員建議,鼓勵(lì)和支持地方高水平保護(hù)和高效率利用自然資源,讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),助力建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
“人工智能+”給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來深刻變化。廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司檢測(cè)計(jì)量中心化學(xué)分析室高級(jí)技師楊正平代表表示,柳鋼正依托全棧國(guó)產(chǎn)化算力平臺(tái),加快推進(jìn)鋼鐵大模型建設(shè),著力打造覆蓋煉鐵、煉鋼、軋鋼全流程的智能應(yīng)用場(chǎng)景。
“人工智能提升了影像閱片效率與精度,讓越來越多老百姓能享受到更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。”山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院東院保健神經(jīng)內(nèi)科主任盧林代表說。
(本報(bào)記者寇江澤、劉溫馨、李君強(qiáng)、龐革平、崔寅、劉新吾、季覺蘇采訪整理)
搞農(nóng)業(yè)要把種業(yè)搞上去
“柑橘是我們小陶鎮(zhèn)的金名片!”福建永安市小陶鎮(zhèn)五一村黨支部書記、村委會(huì)主任許光園代表介紹,全鎮(zhèn)柑橘年產(chǎn)值達(dá)6億元,柑橘收入占村民人均收入近一半。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,興產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)種業(yè)。許光園代表建議,構(gòu)建育苗、種植、銷售等柑橘產(chǎn)業(yè)鏈條,“田教授”“土專家”推廣好品種、好技術(shù),帶動(dòng)周邊村抱團(tuán)發(fā)展,讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品從田頭直達(dá)餐桌。
這些年,青海省海南藏族自治州貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)王屯村黨支部書記畢生龍代表見證著村里種業(yè)振興的新變化。村里重點(diǎn)發(fā)展青稞、青貯玉米、春小麥等產(chǎn)業(yè),建成青稞良種繁育基地200畝,連片種植青貯玉米67公頃,全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上?!案戕r(nóng)業(yè)要把種業(yè)搞上去,種子就是農(nóng)業(yè)的‘芯片’?!碑吷埓碚f,“我們要依托良種與規(guī)?;N植,實(shí)現(xiàn)特色作物產(chǎn)量品質(zhì)雙提升,走出高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、群眾穩(wěn)定增收的振興路?!?/p>
種業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新同頻共振,助力“中國(guó)糧”主要用上“中國(guó)種”??萍紕?chuàng)新離不開人才,北京城市學(xué)院校長(zhǎng)劉林委員建議,應(yīng)因地制宜打造產(chǎn)教融合園區(qū)。通過補(bǔ)齊技能人才短板,既保障青年群體穩(wěn)定就業(yè),又為行業(yè)注入人才活力,形成人才興、產(chǎn)業(yè)旺、就業(yè)穩(wěn)的良性循環(huán)。讓種業(yè)在人才與產(chǎn)業(yè)的雙向奔赴中,釋放出源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。
“我國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)正處于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期?!泵膳<瘓F(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東代表建議,籌建國(guó)家乳酸菌種業(yè)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)平臺(tái),聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈布局,重點(diǎn)突破乳制品用乳酸菌菌種、乳基配料、功能蛋白等“卡脖子”技術(shù)。同時(shí),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。將優(yōu)良乳酸菌菌種、優(yōu)質(zhì)奶牛種質(zhì)資源納入國(guó)家種業(yè)振興行動(dòng)重點(diǎn)支持范圍,加快選育和推廣突破性品種。建設(shè)國(guó)家菌種資源庫(kù),加強(qiáng)對(duì)特色、優(yōu)質(zhì)乳酸菌菌種的收集、保藏和開發(fā)利用。
(本報(bào)記者王浩、鐘自煒、閆伊喬、曹繼煒采訪整理)
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