301,美國要小心舞動單邊大棒打到自己
近日,美國再次揮舞“301”單邊大棒,對相關(guān)國家就所謂“產(chǎn)能過?!眴栴}發(fā)起新調(diào)查,并可能據(jù)此征收新關(guān)稅。
中方對美國濫用301的態(tài)度從未改變。這種美國在加入WTO時(shí)承諾不使用、被WTO判決不合法的美國國內(nèi)法措施,自始至終都是單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的代名詞,是違背國際基本共識的。美國政府使用自身的國內(nèi)調(diào)查程序,確定其他國家的不公平貿(mào)易行為,這種既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的做法如何能保證公平性,又如何能獲得貿(mào)易伙伴的信賴。
且不論新能源領(lǐng)域,包括歐洲、加拿大和全球南方在內(nèi)的廣大市場還面臨供不應(yīng)求的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),其他各類工業(yè)制成品的供需關(guān)系,也沒有那么簡單。或許,供需不平衡的根源,恰恰來自美國自己。在真實(shí)有效的市場中,供需關(guān)系會自動平衡,市場可以及時(shí)出清。產(chǎn)品生產(chǎn)者不會虧本經(jīng)營,產(chǎn)品消費(fèi)者也不會購買根本用不到、用不完的商品。貿(mào)易壁壘越少、信息傳導(dǎo)越有效,供需平衡就越容易達(dá)成。但是,近年來,在美國單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊下,全球供應(yīng)鏈發(fā)生顯著調(diào)整,不僅脆弱性大大增加,供需之間的信息傳導(dǎo)也受到嚴(yán)重阻礙。高關(guān)稅壁壘和混亂的關(guān)稅政策嚴(yán)重影響市場判斷,分割的市場和不確定的關(guān)稅導(dǎo)致超額庫存與預(yù)防性購買。供需平衡變得困難而復(fù)雜。
301作為單邊工具,其影響是巨大的。歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明,中國對于單邊主義做法從來不會逆來順受,301大棒有可能打到美方自己,相關(guān)沖擊與負(fù)面影響可能并不小。2026年,全球貿(mào)易面臨新的機(jī)會窗口,無論是中美之間還是在WTO貿(mào)易部長會議中。也許,放棄以301為代表的單邊主義思維,履行承諾尋求以WTO爭端解決機(jī)制處理貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)摩擦,才是為市場提供穩(wěn)定預(yù)期、降低風(fēng)險(xiǎn)沖擊、增加美國基于市場邏輯吸引力的正確道路。而及時(shí)有效的市場對接,才是加速供需對接,提高市場效率的合理方式。
(作者 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 周密)
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