中新網(wǎng)杭州3月23日電(藍(lán)伊旎)3月23日，浙江省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于全省市場監(jiān)管助推建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競爭力營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《意見》)，聚焦人才“引育留用”、企業(yè)梯度培育、多元主體協(xié)同、政策服務(wù)支持等推出20條舉措，旨在全鏈條賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　為引導(dǎo)科研人員更關(guān)注產(chǎn)業(yè)實際需求，《意見》推動人才評價從“數(shù)專利”轉(zhuǎn)向“看質(zhì)效”。浙江市場監(jiān)管部門將協(xié)同科技、教育、人社等部門優(yōu)化涉及專利指標(biāo)的各類人才評價體系，在機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力評價和人才認(rèn)定、職稱評聘等方面更加突出高價值發(fā)明專利創(chuàng)造運用導(dǎo)向，著重評價專利技術(shù)領(lǐng)先水平、轉(zhuǎn)化效益和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度，不直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為評價條件。

　　以前，科研人員的轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制不完善、企業(yè)對轉(zhuǎn)化效果不清晰等問題時常導(dǎo)致雙方在推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化時顧慮重重。對此，《意見》提出實施知識產(chǎn)權(quán)“先轉(zhuǎn)后股”改革，擴(kuò)大高等院校、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，在浙江省高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等單位全面實施職務(wù)發(fā)明收益分配機(jī)制改革，完善專利轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。

　　新模式下，科研團(tuán)隊可將成果先許可給企業(yè)使用，待產(chǎn)生效益后，再通過股權(quán)分紅等方式獲得回報，實現(xiàn)了雙方的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。

　　為了精準(zhǔn)賦能不同類型企業(yè)，《意見》還提出建立健全創(chuàng)新型企業(yè)分級分類精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。

　　具體而言，浙江將面向龍頭企業(yè)建立“護(hù)航戰(zhàn)略科技力量”機(jī)制，實施“一企一策”組團(tuán)式服務(wù)；面向?qū)＞匦缕髽I(yè)建立結(jié)對服務(wù)機(jī)制，實施“一對一”專員式服務(wù)；面向科技型中小企業(yè)則提供“你需我應(yīng)”的點單式服務(wù)，真正做到“企業(yè)點題，政府答題”。

　　同時，浙江將通過“質(zhì)量+”“知識產(chǎn)權(quán)+”“平臺+”等方式為企業(yè)賦能，如支持平臺打造算法算力開源生態(tài)，探索“人工智能+電商”發(fā)展模式，培育一批線上批零、選品體驗等多元業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)市場等。

　　為凝聚創(chuàng)新合力，《意見》提出推動技術(shù)機(jī)構(gòu)實驗室、科研設(shè)施、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)信息等科技資源向企業(yè)開放共享。這將讓中小企業(yè)不用砸重金購買高精尖設(shè)備，也能用上跟大企業(yè)一樣的檢測、實驗資源。不僅如此，針對企業(yè)共性的技術(shù)需求，浙江市場監(jiān)管部門將支持技術(shù)機(jī)構(gòu)組織開展“企業(yè)+公共平臺+高校院所+技術(shù)機(jī)構(gòu)”協(xié)同攻關(guān)。

　　浙江也在布局建設(shè)一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新中心、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、科創(chuàng)中心等創(chuàng)新聯(lián)合體，并明確到2030年建成高水平創(chuàng)新聯(lián)合體100家以上，每年服務(wù)企業(yè)4萬家次以上。

　　對于手握專利的企業(yè)來說，“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的通道也將更寬。浙江將推動知識產(chǎn)權(quán)、“品字標(biāo)”、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貸款資質(zhì)，實施知識產(chǎn)權(quán)金融“蒲公英”行動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化等多類專屬金融產(chǎn)品服務(wù)，加大初創(chuàng)型科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融支持力度。

　　《意見》還提出，推進(jìn)工業(yè)和信息化、文旅、交通等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)挖掘培育，運用資產(chǎn)入表、作價出資(入股)等10種轉(zhuǎn)化路徑，讓企業(yè)沉睡的數(shù)據(jù)“變現(xiàn)增值”，特別是要建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)與高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、語料數(shù)據(jù)銜接機(jī)制，為人工智能發(fā)展提供豐富、合規(guī)的“糧食”。

　　此外，浙江將依法打擊低價傾銷、仿冒混淆、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為，防止創(chuàng)新主體“內(nèi)卷式”無序競爭；對信用良好的創(chuàng)新型企業(yè)推行“無事不擾”的信用監(jiān)管，減少對正常研發(fā)經(jīng)營活動的干擾；推進(jìn)最有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，讓創(chuàng)新者更有底氣。(完)