黑頸鶴、藏狐、土撥鼠在草原上悠然棲息，牧民趕著牦牛從遠處緩緩走過，他們在這片濕地里共同奏響人與自然和諧共生的樂章。

　　4月份的若爾蓋草原，積雪融化，濕地如鏡。黑頸鶴悠然覓食，藏狐偶爾閃現(xiàn)，一派生機。

　　四川是長江上游重要水源涵養(yǎng)地，也是全球生物多樣性保護重點地區(qū)。位于川西北的若爾蓋濕地，被譽為中國“最美高寒濕地”，其生態(tài)狀況關系長江流域水安全。然而，在氣候變化和人為活動影響下，這里一度出現(xiàn)草原沙化、濕地萎縮等問題。中央第二輪環(huán)保督察指出，保護區(qū)內部分區(qū)域存在牲畜超載問題。

　　隨后，當?shù)匮杆偻七M綜合治理，實施“山水林田湖草沙冰”一體化修復，嚴格草畜平衡制度。2022年6月，無黨派人士赴若爾蓋草原調研時發(fā)現(xiàn)，更深層的問題仍待破解。

　　“當時的治理更偏重草與畜的靜態(tài)平衡，忽略了‘人’這一關鍵變量?！闭{研團成員指出。簡單劃定禁牧區(qū)、控制數(shù)量，并未充分考慮牧民的生產(chǎn)方式。實際上，季節(jié)性轉場不僅是生存經(jīng)驗，也有助于草場恢復——踩踏、播種、施肥，構成自然循環(huán)。

　　針對若爾蓋情況，無黨派人士提出以“人”為核心的“人、草、畜”動態(tài)平衡路徑，推動治理從“管控”轉向“疏導”。一方面，通過村集體和生態(tài)補償政策，對牲畜規(guī)模進行動態(tài)調控，靈活劃分禁牧與放牧區(qū)域；另一方面，通過品牌建設和生態(tài)認證，提高畜產(chǎn)品附加值，讓牧民從“多養(yǎng)”轉向“優(yōu)養(yǎng)”；同時探索草場股份合作和放牧配額機制，減少分散經(jīng)營帶來的過度放牧。

　　2023年，無黨派人士再次赴阿壩州調研，在黑河村治沙點、唐克鎮(zhèn)黃河流域治理點等地跟蹤治理進展，看到了若爾蓋縣生態(tài)環(huán)境治理的新變化。同時，四川知聯(lián)會向若爾蓋捐種草種，用于沙化土地修復示范。

　　曾經(jīng)沙化斑駁的草場，如今已被一寸寸綠意“縫合”。

　　黑頸鶴、藏狐、土撥鼠在草原上悠然棲息，牧民趕著牦牛從遠處緩緩走過，他們在這片濕地里共同奏響人與自然和諧共生的樂章。

　　無黨派：群策群力 做好生態(tài)修復文章

　　一次次走進草原與村落，一個個問題被發(fā)現(xiàn)、反饋。來自不同領域的無黨派人士深入開展監(jiān)督調研，先后圍繞山體滑坡、防災減災等方面查找問題、提出建議。

　　“無黨派人士專業(yè)分布廣泛，在專項監(jiān)督中立足專業(yè)優(yōu)勢、打破專業(yè)壁壘、運用多維視角，使監(jiān)督建議可落地、可執(zhí)行，避免了片面性?！睙o黨派人士、全國政協(xié)常委、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院學術委員會主任、中國科學院院士樊杰說。

　　四川的實踐，是全國無黨派人士傾力投入長江大保護的一個縮影。

　　本輪監(jiān)督之初，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調下，相關領域無黨派人士共同研究，確定5年主要圍繞“水生態(tài)保護修復”開展系列工作，逐步形成了每年錨定一個省集中力量開展主調研，選取兩省同步配合開展輔助調研，實現(xiàn)長江上、中、下游三個區(qū)域全覆蓋，每年細分四個左右子方向分組研究的“一二三四”監(jiān)督調研方式。

　　五年來，全國無黨派人士專項監(jiān)督調研團先后赴湖北、四川、江西、湖南、江蘇等5省16地市深入調查研究，百余名專家學者參與其中，形成5份年度監(jiān)督報告，完成子報告、輔助報告等20余份。長江流域各省市同步組織無黨派人士開展監(jiān)督調研活動92次，參與1000余人次，形成報告66份，反饋各類意見建議600余條。

　　從問題梳理、對策研究到報告撰寫，既注重發(fā)揮個人專業(yè)優(yōu)勢，調動有關專業(yè)團隊，又注重凝聚群體智慧，協(xié)作配合，無黨派人士真正實現(xiàn)了從“單槍匹馬”到“群策群力”的轉變。

　　來源：“統(tǒng)戰(zhàn)新語”微信公眾號

　　作者：尹李梅