金觀平:精準(zhǔn)施策打造更多“中國服務(wù)”品牌
世界一級方程式錦標(biāo)賽(F1)中國大獎賽吸引超23萬人次現(xiàn)場觀賽,帶動區(qū)域10家重點商業(yè)體3天營收達(dá)1.32億元;胡同里生長出的美術(shù)館、咖啡館,將城市更新轉(zhuǎn)化為可體驗的文化休閑服務(wù)……服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),凸顯出服務(wù)消費的蓬勃活力。不久前召開的全國服務(wù)業(yè)大會提出,要分層分類推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷培育服務(wù)業(yè)新增長點,給發(fā)揮服務(wù)業(yè)“主引擎”作用提供了重要指引。
目前,我國服務(wù)業(yè)正從規(guī)模擴張邁向質(zhì)效提升階段。結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)增長,成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要依托;擴內(nèi)需效果亮眼,服務(wù)消費增速持續(xù)快于商品消費,居民從買實物轉(zhuǎn)向買服務(wù),文體旅商多元融合開辟消費新增長點;就業(yè)“穩(wěn)定器”作用突出,一季度批發(fā)零售、交通運輸、住宿餐飲、文體娛樂等行業(yè)就業(yè)增長明顯,帶動就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%。
快速發(fā)展的同時,結(jié)構(gòu)性矛盾也不容忽視,服務(wù)業(yè)大而不強、供需錯配問題依然存在。一方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體處于全球價值鏈中低端,研發(fā)設(shè)計、專業(yè)咨詢等環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)供給不足,制約著產(chǎn)業(yè)升級步伐;另一方面,生活性服務(wù)業(yè)在養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域的高品質(zhì)、普惠性供給仍顯短缺,難以滿足人民群眾對美好生活的新期待。
人口、消費與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化,正深刻重塑服務(wù)業(yè)的未來圖景。老齡化、少子化趨勢,推動養(yǎng)老、護(hù)理、家政等服務(wù)需求的爆發(fā)。消費需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,給文旅、體育、個性化定制等服務(wù)業(yè)帶來機遇。制造業(yè)向高端化、智能化升級,倒逼研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的意見》明確提出,到2030年,服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺階,培育更多“中國服務(wù)”品牌。面對這張動態(tài)變化的需求新圖譜,必須堅持分層分類、精準(zhǔn)施策。
按產(chǎn)業(yè)屬性精準(zhǔn)發(fā)力。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高攀登,聚焦科技服務(wù)、數(shù)智服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,深化“兩業(yè)融合”,推動其向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,培育具有全球競爭力的專業(yè)服務(wù)機構(gòu);助力生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展,通過數(shù)字化改造、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和模式創(chuàng)新,增加文旅、養(yǎng)老、托育、家政、零售、餐飲等領(lǐng)域的普惠供給,培育旅居養(yǎng)老、即時零售等新業(yè)態(tài)新模式。
不同地區(qū)需找準(zhǔn)適合自身的賽道,避免同質(zhì)化競爭。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)揮人才、資本、技術(shù)集聚優(yōu)勢,重點發(fā)展知識密集型、高附加值服務(wù)業(yè)。中小城市可依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展特色文旅、健康養(yǎng)老、家政、個性化定制等服務(wù)業(yè),形成差異化優(yōu)勢;注重強化對本地產(chǎn)業(yè)和民生需求的服務(wù)支撐。農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)要努力補齊短板,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村生活服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
服務(wù)業(yè)是關(guān)系現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和億萬群眾民生的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。立足發(fā)展趨勢,以分層分類的智慧與行動精準(zhǔn)施策,強化數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國際化四輪驅(qū)動,推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,力爭將其巨大潛力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動力。(作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報)
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